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保定市人民政府辦公室關于印發雄安新區建材運輸通道容易線、安大線公路征地拆遷實施方案的通知

有關縣(區)人民政府、開發區管委會,市政府有關部門,有關單位:

    《雄安新區建材運輸通道容易線、安大線征地拆遷實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請結合本地本部門工作實際,認真抓好貫徹落實。

                                                                                                     

保定市人民政府辦公室

2019年10月25日  

 

雄安新區建材運輸通道容易線、安大線征地拆遷實施方案

 

    雄安新區建材運輸通道容易線、安大線是雄安新區對外骨干路網的重要組成部分,是雄安新區規劃建設使用的主要建材運輸通道。2019年9月29日容易線、安大線土地預審手續已獲得國家自然資源部的批復。為盡快完成兩條建材通道的征拆任務,滿足雄安新區基礎設施建設建材運輸需要,根據《中華人民共和國土地管理法》《河北省人民政府關于修訂征地區片價的通知》(冀政發〔2008〕132號)《河北省人民政府關于修訂征地區片價的通知》(冀政發〔2015〕28號)有關規定,結合項目自身特點,制定本方案。

    一、項目概況

    容易線項目起自保定市與雄安新區交界處南太平莊村,向西經徐水區、定興縣,止于易縣西渭莊村,與國道G234相接。路線全長約40.5公里,建設標準為六車道一級公路,設計速度80公里/小時,路基寬34米,估算投資35.9億元。全線共設置,互通式立交3座,分離式立交4座,養護中心1處,大中橋6座。

安大線項目起自雄安新區保定界徐新線,向西經徐水區、競秀區止于京贊線滿城北環。全長45.4公里,建設標準為六車道一級公路,設計速度80公里/小時,路基寬34米,估算投資32.7億元。全線共設置互通式立交3座,分離式立交3座,養護中心1處、大中橋4座。

    按現狀測算,兩項目共占地7386.5畝;拆遷各類房屋(磚混框架結構房、其他樓房磚混房、簡易房、簡易棚、大棚)95755平米;砍伐各類樹木183433棵;拆遷各種電力、電訊桿809根;各類千伏高壓線101處;220伏電力線131處;各類電力、電訊管線76處,電信塔1座。其中:

安大線共占地3788.1畝;拆遷各類房屋(磚混框架結構房、其他樓房磚混房、簡易房、簡易棚、大棚)20037平米;砍伐各類樹木86922棵;拆遷各種電力、電訊桿213根;各類千伏高壓線32處,220伏電力線131處;電信塔1座。

    容易線共占地3598.4畝;拆遷各類房屋(磚混框架結構房、其他樓房磚混房、簡易房、簡易棚、大棚)64131平米;砍伐各類樹木96511棵;拆遷各種電力、電訊桿596根;各類千伏高壓線69處;各類電力、電訊管線76處。

    二、組織機構

    保定市服務雄安新區基礎建設工程領導小組(以下簡稱領導小組)負責整體工作。按職能分工設立路網建設專項工作推進組、土地保障專項工作推進組、資金籌措專項工作推進組,解決征拆實施過程中遇到的各種問題,保障征拆工作的順利進行。

    三、建設計劃

    總體工程建設計劃:2019年9月開始征拆管控,9月28日控制性工程開工建設,2019年12月18日完成全部征地拆遷;2019年12月19日全面開工,2020年年底主線通車,2021年完成附屬工程。

    四、任務分工

    領導小組負責統一協調、調度項目建設;沿線縣(區)分別負責本轄區路段征地、拆遷和地方協調工作;市電力、通訊等部門負責完成市屬產權線路遷改工作,協調省級部門支持特高壓線路的遷改,指導、調度各縣相關部門完成縣屬及以下產權線路遷改工作;市財政局負責協助有關縣(區)籌措資金及發行專項債券等工作;市公安局負責指導、調度有關縣(區)公安部門做好環境保障工作;市自然資源局和規劃局、市交通局、市人社局負責先行用地報審及征地、組卷,并指導、調度有關縣(區)相關部門做好相應工作;市行政審批局、市水利局、市生態環境局負責辦理所涉及的水利、環保相關手續,并指導、調度、協調各縣水利、環保部門做好相應工作。

    五、征地資金

    (一)資金核算

    征地拆遷資金由三部分組成:

     1.永久占地補償及耕地占用稅、補充耕地所需費用、被征地農民的社會保障等費用。永久占地以初步設計新增占地數量為準,補償標準按照現行區片執行。耕地占用稅等按現行有關規定執行。

    2.附著物拆遷費用:附著物拆遷種類和數量以初步設計統計結果為準,補償標準按照《保定市人民政府辦公室關于印發容易線等四段公路征地拆遷補償標準的通知》(保政辦函〔2019〕56號)執行。

    3.工作經費:以附著物拆遷直接費用的10%和區片地價補償總額的5%作為各縣(區)工作經費。

    (二)籌措方式

    根據省交通運輸廳關于雄安新區建材運輸通道容易、安大公路建設的管理規定和我市實際情況,上述征地拆遷所需資金由公路沿線縣(區)政府、開發區管委會負責籌措解決。

    六、實施步驟

    (一)實施征拆,保障項目開工(即日起-2019年12月18日)

    根據省政府的要求,兩項目務于12月19日全面開工建設,為保障按時開工,各縣(區)要及時做好勘界放線,附著物登統的工作,于11月25日前完成土地組卷并上報至市自然資源和規劃局審核;12月3日前上報至省自然資源廳審核,力爭12月13日前上報至省自然資源部,12月18日完成全部征拆工作。各地要及時、足額兌付補償費用,按時組織實施征拆。在確保整體進度的同時,優先保障控制性工程(9月28日)先期開工,嚴格執行政策和標準,堅持做到陽光操作,廉潔高效。

    (二)優質服務,創造無障礙施工環境(2019年12月19日-2021年12月30日)

    強化服務意識,為項目順利施工提供切實保障。項目開工階段協助施工、監理單位完成臨時用地、施工便道、臨時用電、場地建設、取土等工作;施工期間隨時協調解決地方問題,創造無障礙施工環境。

    七、有關要求

    (一)細化目標,明確責任。各縣(區)政府為項目建設征地拆遷工作的第一責任單位,市直相關部門為責任單位。各單位要成立專門組織機構,制定詳細實施細則,按照征地拆遷工程總體計劃和任務精心部署、明確目標、細化責任,做到任務明確、責任到人,征拆數量和補償分解要到戶。

    (二)廣泛宣傳,充分發動。各縣(區)政府、開發區管委會要充分應用廣播、電視、發放明白紙、張貼公示、網絡等多種形式加強宣傳,使沿線群眾和單位深入了解項目建設意義、征拆政策、補償標準、兌付方式、爭議咨詢和解決渠道,爭取群眾支持和參與監督,營造項目建設為大家、人人支持項目建設的良好氛圍。

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